前大法官:要簽ECFA 應先公投
新聞 - 新聞快報
作者 自由時報   
2010-04-22

〔記者蘇永耀/台北報導〕台聯明天將把ECFA(兩岸經濟協議)公投提案第一階段連署書送交中選會,前大法官、重量級憲法學者蘇俊雄等法界人士昨站出來力挺人民公投權利。

蘇俊雄要求執政者 接受民意檢驗

針對馬政府放出立院審議後才能公投的說法,與會法律學者專家紛紛駁斥,強調絕不能在ECFA簽署或生效後才公投,否則屆時「生米煮成熟飯」,還談什麼直接民權的監督?且即使公投否決ECFA,國民黨日後也會讓ECFA「復活」。

應台聯黨主席黃昆輝邀請,蘇俊雄、台大名譽教授陳春生、全國律師公會前理事長曾肇昌、前警大校長謝瑞智、前考試委員吳茂雄、前國策顧問莊柏林及律師楊思勤等,昨在台聯黨中央召開記者會,呼籲全民挺ECFA公投。

前大法官、台大名譽教授蘇俊雄從憲政法理觀點表示,ECFA應公投決定。他同時呼籲馬政府,根據公投法第十六條規定,適時將ECFA是否簽訂或協議結果,由立法院決議提交人民公投。他強調,ECFA屬重大政治爭議,不只「終須一辯」,執政者更不該以傲慢或權威態度處理不同意見,也終須接受民意檢驗。

法界力挺公投 全民參與解決爭議

蘇俊雄說,ECFA對台灣今後政經與社會影響深遠,包括對不同產業間的利益衝突,乃至台灣整體利益,為避免協議被少數利益者把持,應深化台灣公民參與。且ECFA不但有實體性政策與政治爭議,還涉及憲政程序性議題,在國會監督外,需要更廣泛的公共審議與公民參與,而非只有政府單向政策宣傳。

他說,現行公投制度雖有檢討餘地,但公投制度的存在已具相當憲政意義,馬政府對是否交付公投的立場與態度過於被動消極,沒注意到公投對解決ECFA重大政策爭議所具有的積極意義與正面價值。像ECFA這麼重大的政治爭議,「有智慧的國家領袖」,應認真思考如何透過公投制度,配合理性平和的公共思辯,積極而適時解決相關爭議。

藍拗先審議再公投 學者同聲駁斥

針對國民黨稱「應等立院審議後再公投」的說法,蘇俊雄質疑,這是對公民投票補充性原則的嚴重誤解,因為我國的公投制度不僅包括複決,也承認人民的創制權。

陳春生也指出,如經立院審議通過,ECFA不僅已完成簽署,更已生效,即使人民以公投否決,對ECFA將只是「暫時凍結」,國民黨還是會再讓其「復活」。

陳春生反諷說,國民黨不是信奉孫文的三民主義嗎?其中創制與複決,指的就是直接民權、公投。若馬政府還反對ECFA公投,乾脆把孫文遺像與青天白日旗都撤掉,改掛同樣反公投的中華人民共和國國旗。

憲法學者謝瑞智也強調,ECFA公投是根據公投法第二條「重大政策之創制或複決」規定,這不是法律修正案,所以不用等到立院通過,否則屆時已「生米煮成熟飯」,還談什麼直接民權的監督?

謝瑞智、吳茂雄表示,馬政府愈反對公投,反而愈令人起疑,顯露背後的心虛與害怕。莊柏林也強調,馬政府的ECFA就是一場與中國之間主權交易,最後達到終極統一目標,人民當然要站出來說不。

對於ECFA公投的必要性,曾肇昌表示,民主國家對全民生計的重大政策均訴諸公投,尤其馬英九現在對ECFA內容、談判條件都不肯說明,卻宣稱非簽不可,全民應團結起來當家作主,透過公投決定國家未來。

Source: 自由時報


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