〔記者蘇永耀／台北報導〕台灣智庫昨舉行「邁向參與式民主」研討會，對如何避免讓發動公投淪為藍綠鬥爭，有學者建議限縮或刪除總統發動「防衛性公投」條款；與會者並認為推動公投應超越藍綠板塊，才能蓄積更大運動能量。
連續四次否決 扼殺直接民主價值
屏東縣副縣長鍾佳濱發表論文強調，公投法補正，是目前公投運動者最主要的訴求。例如現行法律設置「公投審議委員會」，四次扼殺ＥＣＦＡ公投案，已被譴責為「扼殺公民投票的坦克車」。
為解開朝野政黨惡鬥，曾任公審會委員的東吳政治系助理教授徐永明建議，可「限縮」總統與立院的公投發動權。他解釋，「總統發動」公投，是藍綠政黨惡鬥的開始。尤其從過去的幾次全國性公投案看出，與選舉時程的完全重疊，是公投政治化最嚴重的狀態，此時進行公投，被等同於政治對立與動員。
徐永明說，公投法補正還應將「統獨公投」提到另個位階，讓公投法集中在公共政策上，以利政黨共識調降門檻。
總統公投發動權 學者建議可限縮
中央大學法律系教授陳英鈐更大膽建議，公投法第十七條規定「防衛性公投」，引起藍綠的爭議，導致往後公投提案皆由政黨領袖以人民之姿領銜發動；若要真正落實由下而上，應「刪除」國會與總統發動的公投條文。
不過，專長憲政的南華大學助理教授王思為則肯定，二○○四年由陳水扁總統提出防衛性公投，雖不是由人民主動提出，但讓人民首度可以直接對國家的公共議題表達選擇，該公投仍有其象徵意義。
鍾佳濱強調，補正公投法，捍衛直接民主價值，讓人民對哪些議題需交由公投審議，而不是行政部門片面杯葛公投的提案，這是現階段台灣公投運動必須努力的目標。
Source: 自由時報
